6月27日一早，杭州江干區(qū)靜怡花苑小區(qū)里人山人海。雖然氣溫已經(jīng)超過(guò)30℃，但居民們還是想親眼見(jiàn)證這一時(shí)刻：杭州市首個(gè)高層住宅二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目在這里開(kāi)工。幾個(gè)月以后，小區(qū)存在多時(shí)的水質(zhì)差、漏水嚴(yán)重等問(wèn)題有望徹底成為歷史！

記者從杭州市城管委公用中心獲悉，從今年到2020年，杭州將按照“愿改盡改”的原則，對(duì)符合改造條件的高層住宅小區(qū)進(jìn)行二次供水設(shè)施改造（不含消防設(shè)施）。而且，2020年之前提出改造申請(qǐng)的小區(qū)，改造資金的90%由市、區(qū)兩級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助。

　　每月漏水4000多噸

小區(qū)的二次供水設(shè)施終于要改造了！好消息在靜怡花苑不脛而走，個(gè)個(gè)居民歡欣鼓舞，都覺(jué)得這是“天大的喜事”。

“你看看那邊，就知道我們?yōu)槭裁催@么開(kāi)心了?！?6歲的孫阿姨拉著記者走到展示臺(tái)前，左邊擺放的是锃光瓦亮的不銹鋼管材，右邊是幾個(gè)從內(nèi)銹到外的水管零件。她說(shuō)，右邊這些零件，就是小區(qū)供水管道的現(xiàn)狀?！八芤呀?jīng)銹成這樣，怎么可能不漏水，水質(zhì)怎么可能有保證？”

靜怡花苑是杭州建成年代較早的高層住宅小區(qū)之一，由三幢18層、兩幢26層的高樓組成，共有720戶居民住在這里，時(shí)間最長(zhǎng)的已經(jīng)在這里住了21年。

由于建成年代早，供水設(shè)施缺乏專業(yè)管理和維護(hù)，近年來(lái)小區(qū)管網(wǎng)漏水嚴(yán)重。來(lái)自小區(qū)所在的靜怡社區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)每月漏失的水量達(dá)4000多噸，每年白白流掉水費(fèi)十幾萬(wàn)元。盡管水費(fèi)是由業(yè)委會(huì)買單，但歸根到底花的還是所有業(yè)主的錢。

而漏掉的自來(lái)水，也給樓層較低的住戶造成了煩惱。“聽(tīng)說(shuō)有些一樓鄰居家里的墻都發(fā)霉了。”一名在施工閑逛圍觀的居民說(shuō)。

二次供水設(shè)施改造，高興的不僅是小區(qū)居民，還有當(dāng)?shù)亟值篮蜕鐓^(qū)的工作人員。記者跟隨一位街道工作人員來(lái)到3號(hào)樓地下室的水泵房，里面明顯能聞到一股潮濕發(fā)霉的氣味。他介紹說(shuō)，水泵機(jī)組生銹比較嚴(yán)重，而且這里缺乏安防監(jiān)控系統(tǒng)，存在安全隱患。

800多小區(qū)“同病相憐”

杭州市城管委公用中心副主任樓道明透露，靜怡花苑二次供水設(shè)施存在的問(wèn)題，在杭州城區(qū)具有一定的典型性。

據(jù)杭州市水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，在其供水范圍內(nèi)的上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，像靜怡花苑這樣建成時(shí)間在 2016年以前、未按市建委的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則進(jìn)行過(guò)二次供水設(shè)施改造的高層住宅小區(qū)有800余個(gè)，涉及居民47萬(wàn)余戶。

而2016年為界限，是因?yàn)?015年住建部等聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地力爭(zhēng)用5年時(shí)間（即2020年前）完成老舊二次供水設(shè)施改造任務(wù)以后，杭州在同年由市城管委、市建委等出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，明確了新建高層住宅二次供水設(shè)施相關(guān)政策，解決了新建高層住宅二次供水的問(wèn)題。

“對(duì)高層住宅小區(qū)進(jìn)行二次供水設(shè)施改造，既是政策要求，更是居民的迫切愿望?！睒堑烂髡f(shuō)，目前杭州城區(qū)的老舊高層住宅小區(qū)的二次供水普遍存在管理職責(zé)不明晰、設(shè)備年久失修等問(wèn)題。一些小區(qū)供水不穩(wěn)定，水池和水箱未按要求清洗，甚至枯枝、落葉、昆蟲(chóng)漂浮其中，水質(zhì)受到二次污染；個(gè)別小區(qū)每年因漏水損失的水費(fèi)和管網(wǎng)維修費(fèi)用達(dá)數(shù)十萬(wàn)元之巨，甚至有居民因水費(fèi)高、水質(zhì)差等問(wèn)題與物業(yè)產(chǎn)生矛盾，長(zhǎng)期拒繳拖欠水費(fèi)導(dǎo)致小區(qū)停水。

政府補(bǔ)助90%改造資金

這次二次供水設(shè)施改造給靜怡花苑居民帶來(lái)的欣喜，不僅在于管道重新鋪設(shè)、生活水箱內(nèi)襯不銹鋼，充分保證供水水量和水質(zhì)；也不只是因?yàn)楦脑焱瓿珊髮惭b智能遠(yuǎn)傳水表和安防系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)“一戶一表”、享受階梯水價(jià)；還在于此次改造的資金，政府將補(bǔ)助90%。

樓道明介紹，包括靜怡花苑小區(qū)在內(nèi)，2020年之前提出改造申請(qǐng)的小區(qū)，改造資金的90%由市、區(qū)兩級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助，逾期將不再補(bǔ)助；改造資金的10%由小區(qū)業(yè)主承擔(dān)，業(yè)主承擔(dān)部分的資金可按相關(guān)規(guī)定從住宅專項(xiàng)維修資金或小區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入等渠道列支。

例如，靜怡花苑就已經(jīng)計(jì)劃好，用小區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入支付業(yè)主需要承擔(dān)的改造資金。

根據(jù)今年5月1日起實(shí)施的《杭州市主城區(qū)高層住宅二次供水設(shè)施改造與管理實(shí)施意見(jiàn)》，杭州從今年至2020年，將按照“愿改盡改”的原則對(duì)符合改造條件的高層住宅小區(qū)進(jìn)行二次供水設(shè)施改造（不含消防設(shè)施）。有改造意愿的小區(qū)由業(yè)主委員會(huì)（無(wú)業(yè)主委員會(huì)的，則由屬地社區(qū)）征得所有住戶的同意后，向各區(qū)實(shí)施部門提出改造申請(qǐng)。

“每個(gè)申請(qǐng)改造的小區(qū)，我們都會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定專屬改造方案，除了管道切換時(shí)可能造成短時(shí)間停水，盡量避免影響居民正常生活。改造完成后，我們會(huì)為小區(qū)提供專業(yè)化管理和服務(wù)?！焙贾菔兴畡?wù)集團(tuán)總經(jīng)理金富根承諾。